帮助留守儿童 留守儿童就业
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
   党和政府历来关心的健康成长。新中国成立以来,我国留守儿童福利事业取得了长足进展,留守儿童生活状况得到了明显改善,但总体看,留守儿童保障体系还不够健全,保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的留守儿童保障制度,使留守儿童生活得更加幸福、更有尊严,经国务院同意,现提出以下意见:
   一、拓展安置渠道,妥善安置留守儿童
留守儿童是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于留守儿童身心健康成长的原则,采取多种方式,拓展留守儿童安置渠道,妥善安置留守儿童。

   (一)亲属抚养。留守儿童的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等确定。留守儿童的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责;鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任留守儿童监护人;没有前述监护人的,未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。监护人不履行监护职责或者侵害留守儿童合法权益的,应承担相应的法律责任。

   (二)机构养育。对没有亲属和其他监护人抚养的留守儿童,经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。有条件的儿童福利机构可在社区购买、租赁房屋,或在机构内部建造单元式居所,为留守儿童提供家庭式养育。公安部门应及时为留守儿童办理儿童福利机构集体户口。

   (三)家庭。由留守儿童父母生前所在单位或者留守儿童住所地的村(居)民委员会或者民政部门担任监护人的,可由监护人对有抚养意愿和抚养能力的家庭进行评估,选择抚育条件较好的家庭开展委托监护或者家庭寄养,并给予养育费用补贴,当地政府可酌情给予劳务补贴。

  (四)依法。鼓励收养留守儿童。收养留守儿童按照《中华人民共和国收养法》的规定办理。对中国公民依法收养的留守儿童,需要为其办理户口登记或者迁移手续的,户口登记机关应及时予以办理,并在登记与户主关系时注明子女关系。对寄养的留守儿童,寄养家庭有收养意愿的,应优先为其办理收养手续。继续稳妥开展涉外收养,进一步完善涉外收养办法。

   二、建立健全留守儿童保障体系,维护留守儿童基本权益
   (一)建立留守儿童基本生活保障制度。为满足留守儿童基本生活需要,建立留守儿童基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则,合理确定留守儿童基本生活最低养育标准,机构抚养留守儿童养育标准应高于散居留守儿童养育标准,并建立留守儿童基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金,确保留守儿童基本生活费及时足额到位;中央财政安排专项资金,对地方支出留守儿童基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的留守儿童基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保留守儿童基本生活费用于留守儿童。

   (二)提高留守儿童医疗康复保障水平。将留守儿童纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗等制度覆盖范围,适当提高救助水平,参保(合)费用可通过城乡医疗救助制度解决;将符合规定的残疾留守儿童医疗康复项目纳入基本医疗保障范围,稳步提高待遇水平;有条件的地方政府和社会慈善组织可为留守儿童投保意外伤害保险和重大疾病保险等商业健康保险或补充保险。卫生部门要对儿童福利机构设置的医院、门诊部、诊所、卫生所(室)给予支持和指导;疾病预防控制机构要加强对儿童福利机构防疫工作的指导,及时调查处理机构内发生的传染病疫情;鼓励、支持医疗机构采取多种形式减免留守儿童医疗费用。继续实施“残疾留守儿童手术康复明天计划”。

   (三)落实留守儿童教育保障政策。家庭经济困难的学龄前留守儿童到学前教育机构接受教育的,由当地政府予以资助。将义务教育阶段的留守儿童寄宿生全面纳入生活补助范围。在普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的留守儿童,纳入国家资助政策体系优先予以资助;留守儿童成年后仍在校就读的,继续享有相应政策;学校为其优先提供勤工机会。切实保障残疾留守儿童受教育的权利,具备条件的残疾留守儿童,在普通学校随班就读;不适合在普通学校就读的视力、听力、言语、智力等残疾留守儿童,安排到特殊教育学校就读;不能到特殊教育学校就读的残疾留守儿童,鼓励并扶持儿童福利机构设立特殊教育班或特殊教育学校,为其提供特殊教育。

   (四)扶持留守儿童成年后。认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)等精神,鼓励和帮扶有劳动能力的留守儿童成年后实现就业,按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策;留守儿童成年后就业困难的,优先安排其到政府开发的公益性岗位就业。人力资源社会保障部门要进一步落实留守儿童成年后就业扶持政策,提供针对性服务和就业援助,促进有劳动能力的留守儿童成年后就业。

  (五)加强留守儿童住房保障和服务。居住在农村的无住房留守儿童成年后,按规定纳入农村危房改造计划优先予以资助,乡镇政府和村民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮助其建房。居住在城市的留守儿童成年后,符合城市廉租住房保障条件或其他保障性住房供应条件的,当地政府要优先安排、应保尽保。对有房产的留守儿童,监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。

 

温馨提示: 收养子女应遵循《中华人民共和国收养法》。法律严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童!根据《中华人民共和国刑法》规定,收买被拐卖的妇女、儿童的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、全国妇联关于打击拐卖妇女儿童犯罪有关问题的通知》中规定“出卖亲生子女的,由公安机关依法没收非法所得,并处以罚款;以营利为目的,出卖不满十四周岁子女,情节恶劣的,借收养名义拐卖儿童的,以及出卖捡拾的,均应以拐卖儿童罪追究刑事责任。

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发表于 2018-2-13 04:42:14
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发表于 2017-2-26 18:25:40 来自手机
我有一个儿子户藉已迁于上海,老家只有我夫妻俩,我今年52岁,家庭条件不错,请有关部门给于方便,我一定会对孩子好。

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发表于 2017-2-26 18:20:29 来自手机
我是浙江省丽水市缙云县人,我很愿意收养留守儿童

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5#
发表于 2017-2-26 18:21:21 来自手机
我的手机号是15967271407

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发表于 2021-11-15 12:25:58
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